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2012政协年鉴
来源:延安政协办公室 字号: A|A+  
 

  中国人民政治协商会议延安市委员会

  组织机构

  政协延安市第四届委员会常务委员会

  主  席:樊高林

  咨 询 员:韩 烨

  副 主 席:马 晔(至2011年3月)  李和平(至2011年3月)   

  雷增高   郭必选  张玉曙   霍满鹏   杜兴顺

  刘志坚(2011年3月任) 吴世宏(2011年3月任)   

  李建社(2011年3月任)

  秘 书 长:高福华

  副秘书长:雷 斌   毛 翥(至2011年1月)刘森民  郑春阳

  常务委员:马加峰  马宗民  王西林  王明山  王学锋

  王俊平  王峻玲(女) 王敏茹(女) 毛 翥  牛社强

  申延生  白 进  冯义朝   冯金海  邢延芳(女) 任新谱   齐佩良 杜翠萍(女)     苏醒仁  李师明  李全林  李军安  李志春  李春鸽(女) 李思温  吴 栋  沈晓霖  张宏  张 莉(女) 张玉林  张晓显(回族)陈永龙  陈耀忠   武 军  尚东海  呼延爱梅(女)  庞永宁  郑春阳  赵玉科  胡正郁 侯志智  高 宏  高志旺  姬乃荣  黄守弟    黄秀玲(女)  曹 云(女) 曹 毅  曹延平  

  工作部门  专门委员会

  办公室

  主 任:     高福华(兼)

  纪检员:     闫锡林

  机关副调研员:余 韦

  王 燕(女)

  王 冰

  宋殿勇

  研究室

  主 任:雷 斌(兼)

  副主任:霍志宏

  提案工作委员会

  主 任:任新谱

  副主任:贺淑梅(女)

  经济工作委员会

  主 任:曹 毅

  副主任:刘延洛

  教科文卫体委员会

  主 任:王明山

  副主任:苏 丽(女)

  社会与法制委员会

  主 任: 毛 翥(兼至2011年1月)王永兆(2011年1月任)

  副主任: 刘 羽

  人口资源环境委员会

  主 任:李军安

  副主任:郭 烨(女)

  文史和学习委员会

  主 任:(空缺)

  副主任:曹树蓬

  【概况】三届委员会委员规模为308名,实有委员304名,设界别27个,常委会组成人员59人:主席1名、咨询员1名、副主席8名(其中非中共副主席4名),秘书长1名,常委49名。市政协机关编制工作人员57名。

  【全体委员会议】中国人民政治协商会议延安市第三届委员会第五次会议,于2011年3月15日—3月18日在延安召开。3月15日上午,开幕大会在文化艺术中心礼堂举行。政协延安市第三届委员会主席樊高林,咨询员韩烨,副主席马晔、李和平、雷增高、郭必选、张玉曙、霍满鹏、杜兴顺和秘书长高福华在主席台前排就座。市上领导李希、郝飚、陈强、高春义、杨鑫、蔡钊利、曾岚、白慧芳、安得里、苏志峰、刘进录、张宏、李世清、冯毅、董钢、李济平、师合林、郝宝仓、杨军发、薛占海、张西林、彭祖佑到会祝贺。周克力、黄守弟、米文毅、冯迎春、陈建平、牟晓良、付建成、廉振民、兰培英、闫世可、高宏等有关单位负责同志,长期从事政协统战工作的老同志姚代明、郑世荣、张华、左有才、石峻贤、魏福泉、王占学出席了开幕式。会议由市政协副主席马晔主持。会议审议通过了政协延安市第三届委员会第五次会议议程;樊高林主席代表政协延安市第三届委员会常务委员会作了工作报告;雷增高副主席向大会报告了市政协三届四次会议以来的提案工作。下午,政协委员分组审议讨论了政协延安市第三届委员会常务委员会工作报告和政协延安市第三届委员会常务委员会关于三届四次会议以来提案工作情况的报告。3月16日上午,全体委员和列席人员列席了延安市三届人大六次会议开幕大会,听取了政府工作报告。下午,政协委员分组讨论了政府工作报告、“十二五”规划纲要、财政、计划报告。3月17日上午,举行大会发言,市政协副主席郭必选主持大会。徐长玉、李菊香、强学信、张小兵、杨宁香、雷明川、常学军、吉生祥、郝凤年、邢延芳、白瑛、李延芳、雷元富等13位委员先后发言 ,市委副书记、代市长梁宏贤,市委常委、组织部部长蔡钊利,市委常委、常务副市长薛占海,副市长师合林、郝宝仓、张西林、杨霄,市政协副主席马晔、李和平、雷增高、张玉曙、霍满鹏、杜兴顺等到会听取发言。会议还听取市委关于人事事项说明,审议接受马晔副主席、李和平副主席的辞职申请,听取了关于365在线体育直播修订《中国人民政治协商会议延安市委员会全体会议工作规则》、《中国人民政治协商会议延安市委员会常务委员会工作规则》的情况说明。3月17日下午,全体委员和列席人员列席了市三届人大六次会议第二次大会,听取了市中级人民法院、市人民检察院工作报告。3月18日上午,政协委员分组讨论了市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告、市政协三届五次会议各项决议(草案)、三届五次会议提案审查情况报告(草案)。然后分别与市政府和市法检两院召开了协商通报会,市政协副主席雷增高通报了政协委员和列席人员对政府工作报告、“十二五”规划纲要、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告的意见与建议;市政协副主席张玉曙通报了对市法院、检察院工作报告的意见与建议,市政府领导班子成员,市法院、检察院领导班子成员分别出席了协商通报会。3月18日下午,举行了闭幕大会,通过了政协延安市第三届委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议;通过了政协延安市第三届委员会第五次会议关于三届四次会议以来提案工作情况报告的决议;通过了政协延安市第三届委员会提案委员会关于三届五次会议提案审查情况的报告;通过了政协延安市第三届委员会第五次会议政治决议;通过修订了《中国人民政治协商会议延安市委员会全体会议工作规则》、《中国人民政治协商会议延安市委员会常务委员会工作规则》;表彰奖励了三届四次会议以来优秀提案、提案承办先进单位、提案承办先进个人;表彰奖励了2010年度市政协先进工作机构,樊高林主席致闭幕词。

  【常务委员会议】市政协三届委员会第十六次常委会,于2011年2月27日在延安旅游大厦举行。会议审议通过了关于召开政协延安市第三届委员会第五次会议的有关事项;审议修订《中国人民政治协商会议延安市委员会常务委员会全体会议工作规则》、《中国人民政治协商会议延安市委员会常务委员会工作规则》;听取了市政协各工作机构2010年度述职报告并进行了民主测评。会议表决通过王永兆任市政协社会与法制委员会主任;同意毛翥辞去市政协副秘书长职务。

  市政协三届委员会第十七次常委会,于2011年3月18日在延安旅游大厦举行。会议审议通过政协延安市第三届委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案);审议通过政协延安市第三届委员会第五次会议关于三届四次会议以来提案工作情况报告的决议(草案);审议通过政协延安市第三届委员会提案委员会关于三届五次会议提案审查情况的报告(草案);审议通过政协延安市第三届委员会第五次会议政治决议(草案);审议通过大会选举办法(草案);审议通过副主席候选人名单;审议通过总监票人、副总监票人、监票人建议名单;审议通过政协延安市2011年度工作要点。

  市政协三届委员会第十八次常委会,于2011年7月11日在安塞县石油宾馆举行。会议听取了市政府关于全市水利工作的情况通报;听取了市政府关于三届五次会议以来提案办理进度的情况通报;大会专题就全市水利工作进行协商研讨;视察了子长县、安塞县水利水保工作;表彰奖励了2010年度市政协优秀调研报告、优秀论文及宣传政协好新闻。

  【提案工作】2011年,政协委员和政协各参加单位,紧紧围绕建设富裕、生态、和谐新延安的奋斗目标,积极运用提案形式建言献策,共征集提案377件,立案373件,其中,平时提案4件,立案3件。提案内容涉及经济建设和改革发展方面的155件,占41.6%;教科文卫体方面65件,占17.4%;有关民生与社会保障方面103件,占27.6%;统战、民族宗教及其它方面50件,占13.4%。立案的提案于2011年11月底前全部办复,办复率100%。在办复的提案中,已解决或基本解决的192件,占提案总数的51%;正在解决或列入计划准备解决的160件,占提案总数的43%;因条件不成熟暂时不能解决的21件,占提案总数的6%。市政府筛选了委员关注、群众关心、事关全市经济社会发展大局的10件提案,分别由市长、副市长领办。市“两会”刚结束,市政府就召开人大建议和政协提案交办会,邀请人大、政协及民主党派负责人出席,承办部门一把手参加,市政府领导对做好2011年提案办理工作进行安排部署,落实各承办单位的办理任务,把提案办理工作纳入了职能部门的年终考核,并下发了《关于2011年市政府领导领办人大代表建议和政协委员提案的通知》,使提案办理工作更趋制度化、规范化。各承办部门接到办理任务后,坚持主要领导挂帅,分管领导负责,落实专人办理,坚持上门走访制度、“三见面”制度、答复制度,进一步明确和规范办理工作的登记、办理、答复、报送、总结等程序,使提案办理工作更趋程序化、规范化、制度化。2011年,市政协在立案的提案中确定了9件提案作为主席、副主席督办的重点提案。制定了详细的督办方案,先后多次组织提案人、承办部门、提案委委员、对口专委会以及新闻媒体,采取深入基层调查研究、视察、现场督办、协商座谈等多种形式,进行多层次、多形式督办。针对《关于理顺清凉山万佛洞管理体制的建议》樊高林主席多次与市编办、市民宗局、分管市长进行了督促协调;针对《关与加快建设保障房的建议》的提案,进行了专题调研, 组织部分委员深入小南沟、杨家岭等保障房建设现场视察,听取了市房产办关于对提案办理情况及我市保障房建设情况的汇报,参加视察的委员对此提案的办理及保障房建设提出许多意见建议;针对《关于提高新农社参保人医药费报销比例的建议》的提案,经过与市卫生局协商督办,该提案得到市卫生局的高度重视,切实解决了提案中提出的一些问题,进一步缓解了群众看病难、看病贵的问题,有效减轻了农民医药费用负担;通过对《关于在市区实行单向大循环行驶的建议》的督办落实,大大缓解了市区内交通拥堵问题。主席、副主席参与督办提案的方式,不仅促进了提案所提问题得到解决,而且使提案工作的社会影响进一步扩大。一年来,共编写《重要提案摘报》5期,制作《委员视点》3期,受到了社会的高度关注。领导和各专门委员会参与督办提案的方式,不仅加大了提案的督办力度,提升了服务水平,而且使提案工作取得了新成效,为经济社会发展做出了新贡献。

  【调研视察】2011年,市政协各工作机构围绕建设圣地延安、生态延安、幸福延安的总体目标,先后开展了文化资源挖掘和文化产业开发、民营医院、食品药品监管、生态法制建设、旅游城市规划、城管队伍建设、人防果蔬公司社会保障、社区管理、城市公共交通、房地产市场社会创新、红色旅游发展等视察调研活动20次,形成调研报告20份。4月份,文教委与省政协文教委联合成立视察组,就我市文化资源挖掘和产业发展的现状进行了视察。视察组先后考察了延安民俗文化村和延安纪念馆,委员们详细了解了装饰、饮食、剪纸、歌舞、绘画等陕北民俗文化,并与市县两级政府进行了座谈。座谈会上委员们充分肯定了我市文化产业工作,同时提出,利用当前延安优势更好地提升民俗文化品位,力争把民族发祥地,红色延安推向世界等好的建议和意见。综合调研情况,形成了《发掘地方文化资源,推动文化产业发展》的报告,并作为省政协第十九次常委会的交流材料,在大会上进行了交流发言。为了促进城市管理队伍建设工作再上新台阶,5月上旬,社法委组织部分委员先后深入到延长、黄陵、安塞、宝塔四个县区及市城市管理局,就全市城市管理队伍建设情况进行了专题调研,形成了《关于我市城市管理队伍建设情况的调研报告》并报送市委、市政府领导参阅,为领导决策提供依据。6月11日至15日,环资委组织部分委员深入到子长县、安塞县和市江河供水公司就水利建设情况进行了专题调研,提出了我市水利建设过程中存在的一些突出问题和加快发展的意见和建议,形成了调研报告。8月份,经济委组织部分委员、会同市规划局、住建局、国土局、房管办,就我市房地产市场管理开发情况进行了专题调研,形成了《关于对我市房地产市场管理情况的调研报告》,加强了我市房地产市场社会管理创新,推动其健康、持续发展。9月份,根据省政协第八次地方政协经济委会议通知要求,经济委组织部分委员,就推进我市红色旅游发展情况进行了调研,形成《关于大力发展延安红色旅游的调研报告》,在省政协第八次地方政协经济委主任会议上进行了专题发言。

  【民主监督】延安市政协始终把民主监督的重点放在社会关注、群众关心、影响较大的热点难点问题上,不断拓宽民主监督领域,增强民主监督实效,推进民主政治发展。继续推行市长、副市长领办重点提案,主席、副主席督办重点提案制度,坚持专委会协办重点提案机制,加强带案调研视察。市政协委员担任15个部门的特约监督员,积极参与相关部门组织的政风、行风督查活动。同时,市政协各参加单位和政协委员坚持参加党委、政府开展的各类检查、测评、意见征求、价格听证、审判旁听等活动,认真履行民主监督职能。

  【社情民意】2011年共编发《社情民意直通车》14期,反映的都是延安市经济、政治、文化和社会建设的大事要情,或关系民生的焦点热365在线体育直播点问题。如关于恢复修建毛主席亲笔题词“清真寺”石牌坊的建议;关于对延安文化艺术中心广场进行整体改造的建议;关于进一步加强市生态文明法制建设的建议等信息上报后,市委、市政府领导都做出了批示。

  【文史资料】经过不断修改完善,三届三十六次主席会议审议通过了《政协延安市委员会关于评选奖励优秀文史资料书籍暂行办法》、《政协延安市委员会关于征集文史资料支付稿费和报酬的规定》、《政协延安市委员会关于市政协各专门委员会征编出版文史资料的规定》三个工作制度,对文史资料的征集、编辑、出版健康有序运行起到持久的作用。2011年6月下旬,全省政协文史工作会在榆林召开。8月,组织部分政协委员和县区政协文史委主任赴山西、河北对文物保护工作进行了考察学习,并与张家口、保定、大同等市政协文史委进行了座谈交流。11月,市政协通讯员暨文史工作人员培训会在延安旅游大厦召开,会议主要是培训政协新闻宣传、社情民意信息知识以及新形式下如何进一步做好文史工作,交流全市政协系统宣传、社情民意信息工作及文史工作经验。2011年共出版发行《回首青春》(上、下)和《辛亥革命前后的延安—一个外国传教士眼中的延安》两部文史资料,《陕甘宁晋绥边区流通货币图鉴》已完成初稿,正在筹备出版。

  【联谊接待】一是广泛联系社会各界,凝聚积极力量。始终坚持求同存异、和衷共济的原则,广泛团结爱国统一战线的各方面力量。重视发挥各民主党派、工商联、无党派人士的优势和作用,充分利用报告会、视察调研、政协论坛、学习考察等形式,积极为他们搭建知情明政的平台、参政议政的舞台、学习交流的讲台,及时把市委、市政府的决策主张、目标任务宣传到社会各个层面,把各方面的积极性和创造性汇聚到市委、市政府的决策部署上来。二是文化搭台,以文会友。成立了市政协书画院,承办了第四届六省十一市政协书画联展,各市参展作品受到了延安社会各界的关注和好评。三是热情做好接待工作。全年共接待包括全国政协副主席孙家正、陈宗兴,全国政协原副主席张思卿等全国政协领导和兄弟省市区政协朋友332批4105人次。四是加强联谊会工作。市政协联谊会组织部分会员赴榆林、银川学习考察,对榆林府谷、神木两地的城市建设及银川市的旅游产业发展进行调研,并形成调研考察报告,报送市政府及相关部门参考。12月份,召开了市政协联谊会一届七次会议,市政府通报了2011年我市国民经济和社会发展情况及新区规划建设情况,市政协联谊会常务副会长马晔同志作一届七次会议理事会工作报告。五是积极参与长征沿线政协联谊工作。在长征沿线政协联谊会第八次会议上作了交流发言,全面介绍了我市经济社会发展情况,引起与会成员的热烈反响,并在政协职能发挥、工作创新、制度建设等方面进行了交流。六是召开了各界人士新春茶话会,为团结各方,凝聚人心,构建和谐氛围搭建平台。七是召开了市政协与市级各民主党派、工商联秘书长联席会议,通报了2011年工作要点和2011年度工作协作与配合问题。

  【政府与政协领导联席会议】2011年8月26日,樊高林主席主持召开了市政府与市政协第八次领导联席会议。雷增高副主席通报了关于加快我市水利建设的协商讨论意见、建议。梁宏贤市长、樊高林主席、杨霄副市长分别作了重要讲话。会议就加快我市水利建设问题进行了专题协商讨论。会议强调,市政府及各部门要广泛听取市政协的意见和建议,把各项意见建议落实到工作当中,努力让政府工作更加贴近社会和老百姓的需求。市政协要继续坚持团结、民主两大主题,把社会各界力量凝聚起来,把各界人士的思想统一到市委、市政府的决策上,统一到城乡统筹发展、中心城市建设等重点工作中,一如既往地多做沟通情绪、化解矛盾、维护稳定等工作,为推进我市经济社会发展增添助力、减少阻力,竭诚帮助市委、市政府搞好工作,为建设圣地延安、生态延安、幸福延安贡献力量。

  【县区政协联席会议】延安市县区政协联席会二届四次会议于2011年5月23日—5月25日在宝塔区举行。会议听取了13县区政协联席会筹备工作情况和宝塔区经济社会发展情况通报,参观考察了枣园设施蔬菜示范园、延安常泰药业有限责任公司、宝塔家居建材博览中心、宝塔区丰泉物流园区、延安嘉盛石油机械有限责任公司、李渠镇张兴庄新农村、延安市宝塔中学、延安慧泽房地产开发有限公司、宝塔区南市街道慧泽社区、延安百货大楼(集团)有限公司等,并赴四川成都参观考察。市政协副主席李建社出席会议。

  延安市县区政协联席会二届五次会议于2011年10月24日—10月26日在富县举行。会议听取了13县区政协联席会筹备工作情况和富县经济社会发展情况通报,参观考察了牛武郭家洼煤矿、刘家沟廉租房建设、洛滨大桥及洛滨路建设、延安煤油气资源综合利用项目、钳二社区西太奇苹果示范园、沙西沟第二水源建设、羊泉镇基层政权建设和重点镇建设、吉子现镇固险村新农村建设、沙梁体育场、沙梁幼儿园等,并赴山东省参观考察。市政协副主席李建社出席会议。

  【自身建设】2011年,市政协始终坚持加强自身建设,努力创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关。一是坚持学习制度,抓好机关干部的日常学习。认真组织机关干部职工学习全国“两会精神、中央经济工作会议精神、十七届六中全会精神、胡锦涛同志在建党90周年庆祝大会上的讲话、中共延安市第四次代表大会精神等时事政治理论;学习中、省、市有关政协工作的意见、通知、讲话等业务知识。通过学习,进一步提高干部职工理论素质,增强建设圣地延安、生态延安、幸福延安的自觉性和坚定性。二是坚持联系实际,有针对性的开展专题学习教育活动。以创先争优活动和“学党章、讲党性,弘扬延安精神,推动科学发展”主题教育活动为契机,通过组织干部职工学习党章、党史知识、开展座谈讨论等灵活多样的学习活动,推动专题学习教育向深入开展。三是坚持改善学习条件,为建设学习型机关做好保障。为全体政协委员、机关干部职工订阅党报党刊、杂志期刊和各类学习资料,方便委员和工作人员查阅学习。积极与省政协协调争取,安排市县政协领导参加全国政协举办的专题培训班。加强机关干部的培训工作,先后安排县级、科级干部参加省政协和市委组织部举办的学习培训班。四是加强干部队伍建设。采取竞争上岗、民主推荐、挂职锻炼等多种方式培养、选拔、任用干部,全年共提拔科级干部5名,选派到基层乡镇挂职锻炼干部1名。加大年轻干部的选用力度,丰富年轻干部的工作经历,优化干部队伍的结构,增强干部队伍的活力。五是重视文明创建工作。西安世园会期间,分批组织干部职工参观考察。积极参加省政协在榆林举行的乒乓球比赛,展示了延安政协干部良好的精神风貌。响应全市城乡卫生大整治活动要求,组织机关干部进行卫生大扫除,卫生环境大为改善。按照全市支教工作统一安排,与宜川县云岩中学帮扶结对子,先后捐助了价值5万元的教学用品。坚持在三八妇女节、元旦节举行茶话会,坚持安排机关干部职工健康体检。六是加强党风廉政建设,组织学习换届选举各项有关规定,切实抓好经常性地反腐倡廉教育,认真落实市纪委治理党政机关公务用车清查和领导干部报告个人重大事项的规定,引导机关党员干部增强廉洁自律意识,全年机关没有发生任何违纪违法现象。

  (王海博)